การดำเนินการตามโปรแกรมการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของสหรัฐอเมริกาทำให้ความไม่เท่าเทียมกันรุนแรงขึ้นและทำให้เกิดการแบ่งพื้นที่ภูมิอากาศรูปแบบใหม่
เมื่อสภาพอากาศอุ่นขึ้น ชุมชนชายฝั่งต้องเผชิญกับทะเลที่เพิ่มสูงขึ้น พายุที่รุนแรงขึ้น และน้ำท่วมที่เพิ่มขึ้น เพื่อจัดการกับภัยคุกคามเหล่านี้ รัฐบาลกำลังลงทุนในมาตรการป้องกันต่างๆ ตั้งแต่การสร้างกำแพงทะเลไปจนถึงการล่าถอยที่มีการจัดการ แต่มีหลักฐานเพิ่มขึ้นว่ามีการใช้ความพยายามในการปรับตัวเหล่านี้อย่างไม่สอดคล้องกัน และเป็นผลให้ความไม่เท่าเทียมกันทางเศรษฐกิจและสังคมทวีความรุนแรงขึ้น
“เราใช้เงินจำนวนมหาศาล—หลายพันล้านดอลลาร์—เพื่อยึดแนวชายฝั่งและให้การป้องกันความเสียหายจากพายุแก่ทรัพย์สินในชุมชนรีสอร์ทริมชายฝั่ง” โรเบิร์ต ยัง นักธรณีวิทยาชายฝั่งที่มหาวิทยาลัยเวสเทิร์นแคโรไลนาในนอร์ทแคโรไลนากล่าว “สิ่งนี้ใช้ได้ตั้งแต่เมนจนถึงลองไอส์แลนด์ นิวเจอร์ซีย์ นอร์ทแคโรไลนา เซาท์แคโรไลนา ฟลอริดา เงินดอลลาร์ของรัฐบาลกลางที่เราใช้ในสถานที่เหล่านั้นมักจะใช้เพื่อปกป้องมูลค่าของทรัพย์สิน
“ในขณะที่ถ้าคุณดูสถานที่ที่เราใช้เงินสาธารณะในการซื้อกิจการได้สำเร็จ ชุมชนรีสอร์ตเหล่านั้นล้วนเป็นพื้นที่ภายในประเทศ มันคือชุมชนชนชั้นแรงงาน ชุมชนคอปกสีน้ำเงิน ชุมชนแอฟริกัน-อเมริกันที่ยากจน” เขากล่าว
การวิจัยล่าสุดใน North Carolina ยืนยันอคตินี้ AR Siders ผู้เชี่ยวชาญด้านการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่มหาวิทยาลัยเดลาแวร์ ได้ศึกษาความสัมพันธ์ระหว่างความเสี่ยงของการเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเลและน้ำท่วม สถานะทางเศรษฐกิจและสังคมของชาวนอร์ทแคโรไลนา และการใช้เกราะป้องกันชายฝั่ง การบำรุงรักษาชายหาด และการซื้ออสังหาริมทรัพย์ . เธอพบว่าแม้ว่าการดำเนินการตามมาตรการปรับตัวชายฝั่งทะเลจะเชื่อมโยงกับความเสี่ยง อย่างที่ใครๆ คาดคิด แต่กลยุทธ์ดังกล่าวกลับนำไปใช้แตกต่างกันไปตามปัจจัยทางเศรษฐกิจและสังคม
เกราะชายฝั่งพบได้ทั่วไปในพื้นที่ที่มีความหลากหลายทางเชื้อชาติต่ำและมูลค่าบ้านที่สูงขึ้น รายได้ครัวเรือน และความหนาแน่นของประชากร มาตรการการปรับตัวโดยอิงจากการได้มาซึ่งทรัพย์สิน เช่น โครงการซื้อบ้าน สัมพันธ์กับความหลากหลายทางเชื้อชาติสูงและมูลค่าบ้านต่ำ รายได้ครัวเรือน และความหนาแน่นของประชากร
ความแตกต่างนี้ขับเคลื่อนโดยนโยบายด้านภัยพิบัติของรัฐบาลกลางสหรัฐที่เน้นการปกป้องทรัพย์สินและความคุ้มค่า มากกว่าการปกป้องประชากร “คุณไม่ได้สร้างกำแพงน้ำท่วมมูลค่า 1 ล้านเหรียญสหรัฐฯ หน้าบ้านบ้านมูลค่า 100,000 ดอลลาร์” เธออธิบาย “ในทางกลับกัน ถ้าฉันให้เงินคุณ 1 ล้านดอลลาร์และบอกว่าฉันต้องการให้คุณช่วยครอบครัวให้มากที่สุดและได้ที่ดินให้ได้มากที่สุด คุณจะไม่ซื้อบ้านมูลค่า 1 ล้านดอลลาร์”
Young กล่าว ความแตกต่างที่สำคัญคืออสังหาริมทรัพย์เพื่อการลงทุนประกอบขึ้นเป็นอสังหาริมทรัพย์ริมทะเลส่วนใหญ่ในชุมชนรีสอร์ท
“เงินของรัฐบาลกลางทั้งหมดที่เราใช้จ่ายเพื่อการคุ้มครองส่วนใหญ่ปกป้องธุรกิจและบ้านที่ [บริษัท] เป็นเจ้าของ ไม่ใช่บุคคล” อย่างไรก็ตาม ที่ดินภายในประเทศเป็นที่อยู่อาศัยหลัก บ้านของผู้คน
Young กล่าว สถานการณ์มีความซับซ้อน เนื่องจากการซื้ออสังหาริมทรัพย์อาจเป็นทางออกที่ดีในการจัดการกับภัยคุกคามจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แต่สำหรับชุมชนที่มีมูลค่าสูงและมั่งคั่ง เขากล่าวว่าแทบไม่เคยมีแรงผลักดันให้เกิดการจัดการหนีหรือวิธีแก้ปัญหาอื่นๆ ที่อาจถูกกว่าสำหรับผู้เสียภาษีในระยะยาว
Siders กังวลว่าหากการซื้ออสังหาริมทรัพย์และการคุ้มครองชายฝั่งดำเนินต่อไปตามแนวเศรษฐกิจและสังคม พวกเขาจะขุดลอกชายฝั่ง “เฉพาะเจ้าของบ้านที่ร่ำรวยมากเท่านั้นที่จะถูกทิ้งไว้บนชายฝั่ง และจะไม่มีชุมชนที่มีรายได้ต่ำบนชายฝั่งในสหรัฐอเมริกา” เธอกล่าว “และนั่นก็ดูน่ากังวล เพราะการเข้าถึงชายฝั่งของสาธารณชนเป็นปัญหาพื้นฐานสำหรับสหรัฐฯ มาโดยตลอด”
นอกจากการแจกจ่ายตามความไม่เท่าเทียมกันที่มีอยู่แล้ว มาตรการป้องกันชายฝั่งยังสร้างความไม่เท่าเทียมกันใหม่อีกด้วย
ในขณะที่การปรับเปลี่ยนโดยคำนึงถึงสภาพอากาศ เช่น หลังคาสีเขียว สวนสาธารณะที่ป้องกันการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และถนนที่มีต้นไม้เรียงราย—ออกแบบมาเพื่อช่วยให้เมืองเตรียมพร้อมสำหรับเหตุการณ์สภาพอากาศสุดขั้ว—ดูเหมือนจะเป็นประโยชน์สำหรับผู้อยู่อาศัย ในหลายพื้นที่ โครงการที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมเหล่านี้กำลังเปลี่ยนแปลงสังคม ข้อมูลประชากรและผลักดันราคาบ้าน
ในเมืองบอสตัน รัฐแมสซาชูเซตส์ แผนการของเมืองในการปกป้องพื้นที่ใกล้เคียงที่เปราะบางต่อสิ่งแวดล้อมและสังคมจากการเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเลและสภาพอากาศที่รุนแรงได้ทำให้คนจำนวนมากอ่อนแอมากขึ้น Isabelle Anguelovski ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษาและการวางแผนเมืองของ Barcelona Lab for Urban Environmental Justice and Sustainability กล่าว ในประเทศสเปน.
โครงสร้างพื้นฐานที่ยืดหยุ่นต่อสภาพอากาศใหม่ได้ก่อให้เกิดการประเมินค่าพื้นที่ใกล้เคียงในเมือง แต่แผนดังกล่าวยังไม่รวมถึงที่อยู่อาศัยทางสังคมที่เพียงพอ Anguelovski กล่าว ด้วยเหตุนี้ ผู้อยู่อาศัยในชนชั้นแรงงานในอดีตจำนวนมากจึงเห็นค่าเช่าของพวกเขาเพิ่มขึ้นอย่างมากในช่วงห้าปีที่ผ่านมา “ความกลัวของผู้อยู่อาศัยจำนวนมาก และประสบการณ์ของผู้อยู่อาศัยจำนวนมาก คือการที่พวกเขาต้องย้ายถิ่นฐาน เพราะพวกเขาไม่สามารถที่จะอยู่ในละแวกนั้นได้” แองเกอลอฟสกี้อธิบาย และพวกเขาไม่เพียงแค่เปลี่ยนไปตามถนน ผู้คนจำนวนมากลงเอยด้วยระยะทาง 15 ถึง 25 กิโลเมตรจากย่านเก่าของพวกเขา
การแบ่งพื้นที่ภูมิอากาศประเภทนี้กำลังเกิดขึ้นทั่วโลก ตั้งแต่จาการ์ตา อินโดนีเซีย บาร์เซโลนา สเปน ไปจนถึงที่อื่นๆ ตามแนวชายฝั่งตะวันออกของสหรัฐฯ Anguelovski กล่าว
ฟิลาเดลเฟีย รัฐเพนซิลเวเนีย เช่นเดียวกับบอสตัน ถูกคาดการณ์ว่าจะได้รับผลกระทบจากคลื่นพายุและน้ำท่วมที่เพิ่มขึ้นในขณะที่สภาพอากาศอุ่นขึ้น ตั้งแต่ต้นทศวรรษ 2000 เมืองได้ติดตั้งมาตรการที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมเพื่อรับมือกับน้ำท่วม น้ำที่ไหลบ่าจากพายุ มลพิษในน้ำดื่ม และน้ำเสียล้น แต่เพื่อนร่วมงานของ Anguelovski ซึ่งเป็นผู้สมัครระดับปริญญาเอก Galia Shokry พบว่า ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมาการแทรกแซงเหล่านี้ได้นำไปสู่การแบ่งพื้นที่
Shokry พบว่าชาวแบล็กและฮิสแปนิกของฟิลาเดลเฟียได้ย้ายไปยังพื้นที่ที่มีการป้องกันสภาพอากาศน้อยกว่า ทำให้พวกเขามีความเสี่ยงต่อสังคมและสิ่งแวดล้อมมากขึ้น ในขณะที่ผู้อยู่อาศัยที่มีสิทธิพิเศษและผิวขาวมากกว่าได้รับประโยชน์จากการปรับปรุงของเมือง
Anguelovski กล่าวว่าปัญหาเหล่านี้สามารถแก้ไขได้ด้วยกระบวนการวางแผนที่ดีขึ้นซึ่งขับเคลื่อนด้วยพื้นที่ใกล้เคียงมากขึ้นและกำหนดสัดส่วนที่อยู่อาศัยทางสังคมที่สูงขึ้น การควบคุมการเช่าและภาษีที่สูงขึ้นสำหรับนักพัฒนา ซึ่งจะช่วยให้เมืองต่างๆ สามารถซื้อที่ดินได้มากขึ้นและสร้างที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง ก็สามารถช่วยได้เช่นกัน
แต่พื้นที่ที่มีความยืดหยุ่นตามธรรมชาติต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากขึ้นก็จะได้รับการจัดพื้นที่ด้วยเช่นกัน ผลการศึกษาเมื่อเร็วๆ นี้พบว่าในนิวออร์ลีนส์ รัฐลุยเซียนา พื้นที่บนที่สูงและมีระดับน้ำท่วมต่ำได้กลายเป็นที่อยู่อาศัยของผู้คนที่ร่ำรวยมากขึ้นเรื่อยๆ นับตั้งแต่พายุเฮอริเคนแคทรีนาเข้าโจมตีในปี 2548 ขณะนี้พื้นที่เหล่านี้ขาวขึ้นอย่างเห็นได้ชัด โดยมีรายได้เฉลี่ยสูงขึ้นและการว่างงานน้อยลง ในไมอามี ฟลอริดา เมื่อระดับน้ำทะเลสูงขึ้น พื้นที่ที่สูงขึ้นก็มีค่ามากขึ้นเช่นเดียวกัน
“ย่านที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดมักจะเป็นย่านที่มีความหลากหลายทางชาติพันธุ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งย่านสีดำและละติน” Anguelovski กล่าว “ชุมชนทั้งหมดที่มีเครือข่าย มีความผูกพัน กำลังถูกทำลายล้าง เรากำลังสร้างภูมิทัศน์ของความไม่มั่นคงขึ้นใหม่”
เครดิต
https://sudouest-covoiturage.org/
https://openbsd-pt.org/
https://cultussabbati.org/
https://nsahot.org/
https://wxweixin9.com/
https://wxweixin8.com/
https://genyguide.com/
https://l-rg9.com/
https://we-are-gurus.com/
